状态:有效 发布日期:1999-12-29 生效日期: 1999-12-29 发布部门: 省国家税务局
发布文号: 鲁国税流[1999]157号
各市、地区国家税务局、省直属征收分局、省涉外税收管理分局：
为加强金融保险营业税征收管理，保证营业税税收收入的及时、足额入库，省局对金融保险业营业税政策执行、征收管理、组织收入等问题进行了调查，并召集部分市地进行了座谈研究。现将金融保险业营业税有关问题的解答印发给你们，并结合我省现状，提出加强管理的意见，请一并贯彻执行：
一、进一步加大金融保险业营业税管理措施。各级国税机关要有专人负责金融保险业营业税管理工作，要针对金融保险企业业务复杂、特点各异的不同情况，制定和采取有效的管理措施，以保证政策落实和管理到位。要进一步完善对金融保险营业税日常管理的考核内容，加大考核力度，促进金融保险营业税征管水平的提高。
二、强化税源监控，加大执法力度。各级国税部门要定期深入企业了解经营情况，通过审核企业申报纳税资料，分析企业经营指标及收入变化情况。针对金融企业营业税监控难度大的现状，强轮税源监控管理，严格税收缓缴和滞纳金加收制度，进一步加大对金融保险企业执法力度。
三、各地要加强金融保险业营业税政策及财会知识的业务培训工作，要结合当地实际情况，举办不同层次、内容和对象的培训班，进一步提高征管及办税人员的业务素质，以适应工作需要。
四、各级国税部门要与地税部门建立营业税日常联系制度和信息反馈制度，如税源监控管理经验的交流、税务检查情况的相互反馈和通报等，加强配合协作，促进管理水平的提高。
附件：金融保险业营业税有关问题解答
一、金融机构逾期贷款纳税义务发生时间如何确定
根据财政部《关于修改金融机构实收利息核算年限及呆帐准备金提取办法的通知》(财商字[1998]302号)规定，自1998年1月1日起，金融企业催收贷款核算年限由2年缩短为1年，对逾期(含展期后)未满1年的放款，企业应按权责发生制原则核算利息收入并计提营业税；对逾期满1年及超过1年仍未归还的放款，其纳税义务发生时间为实际收到利息收入的当天。
城乡信用社、城市合作银行逾期贷款按现行财务管理办法的有关规定执行，即对农村信用社超过原约定期限(含展期后)未收回贷款，城市信用社(城市合作银行)超过原约定期限(含展期后)半年以上未收回的贷款，其纳税义务发生时间为实际收到的利息收入的当天。
二、证券公司代理买卖证券业务收取的手续费、佣金等收入在征收营业税时应如何掌握
按照营业税暂行条例第五条、实施细则第十四条规定，对证券公司因提供应税劳务而取得的收入，包括手续费、佣金等各种名目的收费都要按规定征收营业税，不能按分解后的手续费差额缴纳营业税，也不得从收入中作任何扣除征税，包括支付下一环节的手续费支出。
三、保险公司将无赔偿奖励支出冲减保费收入，在征收营业税时应如何掌握
目前，保险公司对保户普遍实行了无赔偿奖励的作法，即在签订保险合同时，保险的标的额为被保险物品的总值，按相应的费率计算出应全额收取的保费；但在收取保费时，只收取原保费的90％作为营业收入，其余的10％作为无赔偿奖励不再收取，直接体现为保户的收益，对保险公司的上述作法，可按实际收取的保费收入计征营业税。对保险公司按全额收取保费收入后，将无赔偿奖励支出又以红字或直接冲减保费收入的，按照营业税条例第五条规定，应按其未冲销的保费收入为营业额计征营业税。
四、保险公司储金业务中的无效储金是否应征收营业税
无效储金是指保险期已过，但尚未返还的储金，该储金已不再享有保险利益。根据财政部、国家税务总局财税字(1997)45号通知中规定，储金业务营业额，是以纳税人在纳税期内的储金平均余额乘以人民银行公布的一年期存款利率折算的月利率计算的，储金平均余额为纳税期期初储金余额与期未余额之和乘以50％。按上述规定，无效储金仍属于储金业务营业额，应按规定计算征收营业税。